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  问：依照《中华人民共和国行政处分法》第十一条第二款规则。法令、行政法规对违反法令规则的行为现已作出行政处分规则，地方性法规需求作出具体规则的，必须在法令、行政法规规则的给予行政处分的行为、品种和起伏的范围内规则。地方性法规设置行政处分的起伏，其上限不得打破法令、行政法规的规则，这是清晰的，可是，咱们在审议地方性法规草案的过程中，常常遇到法令、行政法规规则的罚款数额较大，从我省归于边疆地区，经济发展水平缓人民生活水平不高的实践来看，处分额度过高，实践中也难以履行。因而，在拟定地方性法规时，常常会呈现要求下降法令、行政法规处分下限的状况。别的，咱们在审议地方性法规草案时，还常常遇到对法令、行政法规给予行政处分的行为，进步处分的下限和下降处分的上限的状况。

  地方性法规对法令、行政法规规则给予行政处分的行为，下降、进步处分的下限，以及下降处分的上限，是否与行政处分法的规则不一致，恳请回复。（某省人制委员会      2005年5月12）

  答：《中华人民共和国行政处分法》第十一条第二款规则：“法令、行政法规对违反法令规则的行为现已作出行政处分规则，地方性法规需求作出具体规则的，必须在法令、行政法规规则的给予行政处分的行为、品种和起伏的范围内规则。”依据这一规则，地方性法规规则行政处分的起伏时，能够在法令、行政法规规则的行政处分的起伏内进步下限或许下降上限，但不得打破行政处分的起伏，下降下限或许进步上限。

  《中华人民共和国行政处分法》第五十二条规则：“当事人确有经济困难，需求延期或许分期交纳罚款的，经当事人申请和行政机关同意，能够暂缓或许分期交纳。”依照这一规则，对经济确有困难的当事人能够延期或许分期交纳罚款。（2005年7月29日）